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王小鲁:储蓄率和资本形成率应降至合理水平

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2024-07-02 【 字体:

近年来,国家将共同富裕摆在了更加突出的位置,一方面共同富裕是我国市场经济发展的根本目标,我国经济已经进入到新的发展阶段,共同富裕就变得更加重要,而实现共同富裕的关键,就在于收入分配改革。王小鲁教授长期研究国民经济和收入分配问题,积累了翔实的资料及数据,在2013年出版的《国民收入分配战略》一书中就对我国面临的收入分配问题进行了系统研究,并提出了具有政策实践意义的观点。2022年再版的《市场经济与共同富裕:中国收入分配研究》收录了他近8年来对收入分配问题研究的综合性成果,具有很强的理论学术与政策参考价值。

应该明确的是,市场经济、共同富裕与收入分配改革是一个系统性的研究课题,其中涵盖的研究领域十分广泛,许多问题已超出收入分配改革本身。纵观国际经验,能够成功跨越“中等收入陷阱”的国家和地区屈指可数,大部分都陷入到发展瓶颈,墨西哥、阿根廷等后发国家经历了一段时期的快速发展,随即长期停留在人均GDP约1万美元的水平,背后所折射的除了经济增长放缓、经济产业结构缺乏创新以及金融政策失误外,收入分配改革和社会福利制度建设滞后也是重要诱因,由此引发了长期的社会动荡,转过来又削弱了经济发展的潜力,导致经济增长陷入停滞。我国从20世纪70年代末期将改革开放明确为国策后,对共同富裕、市场经济、收入分配等问题采取的是相对稳健的风格,并未如拉美或其他亚洲国家采取激进改革路线,尤其对市场经济体制改革、金融改革和对外开放等实施了包括小范围先行先试、吸收地方经验等模式,从而确保了政策的稳定性和连续性。

1994年电影《股疯》剧照

经过40多年改革开放,我国经济社会发展取得了重大历史成就,人民的生活水平加快改善和提升,与此同时,收入差距问题也变得更加突出,收入分配改革的呼声越来越强烈。从本书提供的数据来看,我国的基尼系数从1984年以来一直呈上升趋势,并在某些年份达到了0.5的水平,超过了国际通行的警戒线。但是,从2011~2020年的基尼系数看,我国收入差距扩大化趋势有所收敛,主要在于市场化改革、扶贫工程以及社会保障制度等提供了比较强有力的政策驱动。因此,王小鲁认为,市场化改革在特定条件下,既可能扩大收入差距,也可能缩小收入差距。而我国在城乡、地区和阶层间的居民收入差距问题也比较突出,但具体的原因则不尽相同,既有历史遗留原因,也与市场经济发展过程有关。同时,劳动报酬收入占比下降、其他收入快速增长也在影响收入分配问题,对这些方面还缺乏新的数据验证,未来还需要更多的研究。

经济增长与收入差距扩大是一个值得讨论的议题,本书专列一章就收入分配失衡与经济结构失衡问题进行了详细讨论,重点分析了消费和投资的演变关系。通过研究发现,近几年消费率存在下降的趋势,表现为长期以来居民收入增长慢于经济增长,居民收入占GDP比重下降,同时,居民收入差距扩大也导致平均的居民储蓄率提高。消费率下降客观上促使储蓄转化为投资,驱动了投资增长和经济发展,但也造成了消费和投资的发展不均衡,随着投资回报率下降,经济增长的结构失衡问题就凸显了出来。由于消费需求不足,最终导致经济失衡,表现为对出口和投资的过度依赖。王小鲁认为,改革经济失衡问题首要在于将储蓄率和资本形成率降至合理水平,合理提高居民消费比重,启动内需,回到一个正常可持续的增长轨道。近年来,国家层面着手强化扩大内需,并确立为重要的发展战略,也是为解决收入差距扩大化问题、促进经济结构转型提出的应对措施,反映在经济数据上,消费对经济增长的贡献度已经达到了65%以上,但与全球主要发达经济体相比还有很大的空间。

正如王小鲁所说,改善收入分配,关键要靠制度变革,只有从源头做起,推进这些领域的体制改革,才能消除收入分配存在的弊端。除了行政管理体制和财税体制改革之外,城乡社会保障体系建设、城乡户籍制度改革、促进公共教育、医疗改革以及实现公共服务均等化,对社会民生改革也极为重要,而这些政策又与共同富裕、改善收入分配问题紧密关联。

《市场经济与共同富裕:中国收入分配研究》

王小鲁 著

中译出版社·独角兽2022年2月版

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邓宇

关键字

市场经济收入中国

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